云南省人力资源和社会保障系统全力推动“人社服务快办行动”便民利民

      近年来，云南省人力资源和社会保障系统按照人社部和省委、省政府深化放管服改革深化营商环境的安排部署，坚持放、管、服三管齐下、协同推进，推动人社服务打包办、提速办、简便办、线上办、灵活办、都会办，着力解决群众办事堵点痛点难点，提升了人社工作的质感和温度。

推动关联事项打包办

      全面梳理流程相似、材料相近、结果关联的工作事项，进行一体整合、精简、归并，提出了10个“打包一件事”清单，把就业创业、社会保险、劳动关系等5大类业务一窗办理，使服务对象原本需要跨多个部门、跑多个地方才能办成的事项，现在只需到一个服务大厅、一个服务窗口，或者一个网络平台，提交一套材料，就能够一站式办理，最多跑一次事项占比提升到82.83%。同时，整合优化窗口服务，大力推行综合柜员制，持续提高服务质量和效率。下一步，将整合推动更多关联事项打包办，持续推进事项由简单整合向流程深度融合转变，推进全省县（区）以上人力资源和社会保障部门设立至少1个“打包办”综合受理窗口。

推动高频事项提速办

      面对突如其来的新冠疫情，我们坚决扛起稳就业、保就业的政治责任，迅速实施免、减、缓、延、返、补系列惠企政策，截止今年6月，累计减免社保费161.07亿元，缓缴、延缴社保费49.29亿元，发放稳岗返还资金13.6亿元，阶段性降低社保费95.84亿元。全省实现农村劳动力转移就业1515.52万人，比2019年增290万人，转移就业率达70.2%；实现城镇新增就业49.35万人，帮助城镇失业人员再就业14.75万人，帮助就业困难人员就业11.27万人，创下历史新高。此外，紧盯群众办理最多的高频事项，将“职工退休申请”等25个高频事项列入“提速办”清单，大幅压缩办理时限。目前，群众办理最多的44个高频事项实现掌上办理，省本级上线办理的政务服务事项承诺办结时限压缩率为52.53%。如，养老保险关系转移接续由规定的45个工作日压缩到15个工作日；失业保险金申领由10个工作日提速到5个工作日办结。下一步，还将进一步推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件受审分离经办模式，减少群众排队等候时间，进一步压缩办事时限，提升群众办事体验。

推动所有事项简便办

      紧紧抓住受理、审核、反馈等关键环节，整合优化经办流程，落实好六个一律取消要求，不断推进证明材料能减尽减。目前，省本级人力资源和社会保障权责事项从原来的169项精简到70项，精简率达59%；取消和下放5项行政审批事项，精简12项权责事项；已实现基本养老保险关系转移接续申请、个人权益记录查询、领取待遇资格确认等21个事项跨省通办，实现就业补贴申领、社会保险参保登记、社会保障卡服务等82项事项省内通办；全面推行城镇零就业家庭证明等22项证明事项告知承诺制，无需再提交有关证明材料；使用电子化手段免予提交纸质申报材料事项占比68%。印发《厅证明事项告知承诺制工作规程》，全面推行证明事项告知承诺制，杜绝奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明；同时着力抓实政务服务一网、一门、一次改革，加强部门间数据共享及业务协同，采取全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，积极推动14项高频政务服务事项实现跨省通办。

推动线下业务线上办

      大力推行网上办、手机办、电话预约办等服务措施，将全省8800多个人社政务服务网点在电子地图上线，方便群众定位、导航。搭建公共服务平台，通过整合关键信息共享互用、经办信息的全国联网，建立完善云南省公共就业服务信息系统，就业登记、失业登记、失业保险参停保、失业保险待遇申领、就业见习申请（含补贴发放）、个人创业小额担保贷款等6个事项实现线上办。截至目前，云南省公共就业服务信息系统办理就业失业登记465.60万件（线上办理92.70万件)、失业保险参停保事项296.48万件（线上办理45.89万件）、失业保险各项待遇申领事项78.93万件（线上办理10.21万件）。加快全省统一的社会保险公共服务平台建设，2021年社保系统共办理养老保险查询13.9万件、参保证明打印74万件、70个事项实现线上办。云南人社12333APP提供了社保查询、劳动维权、人社动态、招考招聘、待遇资格认证、参保登记、政策文件查询等多元化功能服务，累计注册用户达到420万人。目前，已提供养老保险信息查询2201万次、失业保险信息查询502万次、社保待遇资格认证606万人次。下一步，还将推动各项审批服务事项向属地网上大厅全服务上网，提供全省范围内无差别、一体化的公共服务。

推动老年事项灵活办

      不断强化云南12333咨询服务功能，依托12333提供电话咨询服务，保障5X8小时人工咨询和7X24小时自助语音的服务供给，通过留言回复、网上咨询、主动推送、电话回访等方式，为广大群众提供政策、业务咨询和维权投诉。截至目前，为群众提供政务服务720万人次，群众满意度达99.91%。为方便老年人，及时推出线上养老保险待遇资格确认和指导服务，指导老年人操作云南人社12333APP完成线上待遇资格确认。下一步，将着力优化窗口服务，开通老年人等特殊群体绿色通道，配置咨询员，为老年人提供咨询、答疑、指引等便利化服务和帮助；尽心提供便利服务，灵活设置老年人、残疾人等特殊群体等候专区、安心专座，印制老年人阅读的专用办事指南，提供老花镜、医药箱等设施；坚持线上线下结合，梳理涉及老年人办事的高频事项，推行就近办、一次打包办、提速办、简便办等，开展授权代理、亲友代办服务；持续推进政务服务平台适老化改造，让老年人办事少跑腿，便于老年人便捷操作使用、获取服务；提供上门服务，建立长期卧床、空巢、失能、留守等老人和残疾人等特殊群体台账，依托当地劳动保障服务平台等力量，以主动上门的方式对特殊群体社保待遇资格认证、社保卡办理、困难补贴发放等服务。

推动窗口人员都会办

      健全人社服务事项规范、指引规范、流程规范、监管规范，同步编制事项清单和办事指南，基本实现全省人社服务办事无差别、服务均等化。扎实推进人社智慧化、能力专业化、事项标准化、内容品牌化建设，既打造标准统一、公共普惠、方便快捷、优质高效的人社公共服务体系，也注重建立服务老年人、残疾人的个性化服务规范。在全省人社系统深入开展大讲堂、大竞赛、大练兵、大比武系列活动，引导和激励干部职工人人争当服务标兵、个个想做业务能手。采取以会代训、专项培训、跟班学习等方式，不断提升能力素质，确保窗口人员个个都能办、人人都会办。重视行风建设，加强质量监管，把处理投诉举报与改进服务结合起来，形成倒逼机制，整体提升一线经办人员业务技能和服务水平。截至目前，云南人社系统已深入开展66次练兵比武系列活动。下一步，将持续开展好常态化岗位练兵，依托全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习平台，开展日日学、周周练、月月比活动，培养更多人社知识通、岗位练兵明星、业务一口清等，确保窗口人员个个都能办、人人都会办。