云南省2020年度审计工作报告显示：省级预算执行情况总体良好三方面问题需高度重视

      近日，省十三届人大常委会第二十五次会议审议了省人民政府关于2020年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告显示，与以前年度相比，我省省级财政预算绩效管理、财政资源统筹、国库管理改革等方面的问题显著减少，但年初预算编制不精准、专项资金管理不规范等常见问题依然存在。

      报告指出，去年以来，省审计厅重点审计了省级财政管理及决算草案编制等情况。审计结果表明，我省深入推进财政体制改革，财政管理能力不断提升，省级预算执行和其他财政收支情况总体良好，财政保障能力得到增强。发现问题主要有：相关约束性制度执行不严，部分改革类事项落实不到位，如纳入压减一般性支出的预算单位和项目范围偏窄，分别只占预算批复总数的33.83%、12.52%；年初预算审核把关不严，在批复的部门预算中有2506个项目列支基本支出，138个预算单位未按定额标准编制282个项目支出预算；对16个州（市）129个县（市、区）新增财政资金直达基层惠企利民情况进行了专项审计发现，有10个州（市）及43个县（市、区）部分项目进度缓慢，导致20.21亿元直达资金尚未支付使用。

      从对32个省级一级预算单位及所属118家单位的审计情况来看，省级一级预算单位预算执行情况逐年向好，预算编制不细化、核算不规范及挤占挪用等问题明显减少，但在绩效管理方面仍存在问题，如有6家单位预算编制不完整、不细化2.36亿元；48家单位应缴未缴存量资金5951.24万元；16家单位应缴未缴非税收入1068.82万元等。

      着眼统筹疫情防控和经济社会发展，去年以来，审计机关对部分重大政策执行情况进行了审计。其中：对5个州（市）2019年1月至2020年6月促进就业优先政策落实情况进行了专项审计，发现3个州（市）的4.02亿元就业补助资金拨付不及时，4个州（市）已逾期的1.81亿元创业担保贷款未及时清收。对16个州（市）2020年第二、三、四季度减税降费政策措施落实情况进行了审计，发现1个州（市）及14个县（市、区）违规征收已停征或取消的保证金、行政事业性收费9206.01万元，5个州（市）及59个县（市、区）落实减费政策不到位，违规收取防空地下室易地建设费1639.51万元等。

      在国有资产审计方面，审计机关对6户省属国有企业2017至2019年度资产负债损益情况进行了审计，发现问题集中于下属二、三级单位，下沉趋势明显。其中：2户企业违规对外担保和借款1.18亿元，3户企业4.43亿元资本运作违反决策程序；1户企业内部交易抵消不充分，导致虚增收入3731.86万元，1户企业虚增利润1510.51万元；违反中央八项规定精神问题时有发生，存在超标准租赁办公用房、违规报销烟酒礼品、超额发放补贴等问题，涉及金额1825.10万元。

      关于审计移送的违纪违法问题线索情况，报告指出，近年来，我省落实全面从严治党要求力度空前，净化政治生态力度空前，震慑作用明显。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，通过此次审计发现三方面问题要引起高度重视：一是公共资金和国有资产方面问题多发，有的违反中央八项规定精神，超标准报销差旅费、违规发放津补贴；有的违反财经纪律私设“小金库”、违规融资举债、摊派、擅自减免收费；有的擅自决策造成国有资产资金损失，或者利用职务之便公款私存、挪用侵占公款。二是投资领域问题较为突出，主要是在工程建设围标、串标，设置限制条件招标、违法分包，以及工程质量控制、监理不到位造成投资损失等方面。三是医疗领域问题不容忽视。问题主要集中在医疗机构非法合作办医、擅自设立服务项目、规避集中采购、违规加价收费提成等方面。